2022年前三季度達茂聯合旗規上工業經濟運行簡析

今年以來，國內外形勢復雜多變，新冠肺炎疫情的多次爆發對產業鏈供應鏈造成巨大沖擊，在旗委、旗政府的堅強領導下，全旗上下科學統籌疫情防控和經濟社會發展，前三季度規上工業增速總體趨穩，工業經濟發展呈現平穩發展、穩中加固的態勢。

一、增加值情況

前三季度，全旗規模以上工業增加值同比增長1.0%。較前8個月（0.6）提高0.4個百分點，較上半年（0.5）提高0.5個百分點。

分三大門類看，采礦業增加值同比減少9.6%，制造業增加值同比增加50.5%，電力、熱力、燃力及水生產和供應業增加值同比增加0.9%。

二、產值情況

前三季度，全旗52家規模以上工業企業工業總產值同比降低18.1%。分行業看：七個行業大類產值“兩升五降”，其中：黑色金屬礦采選業下降34.55%，非金屬礦采選業增長45.54%，化學原料和化學制品制造業下降34.47%，非金屬礦物制品業增長59.86%，黑色金屬冶煉和壓延加工業下降12.11%，電力、熱力生產和供應業下降24.69%，水的生產和供應業下降6.84%。

從產品產量看：水泥產量同比增加27.1%，生鐵產量同比減少11.5%，受鋼價下跌影響，鋼產量同比減少10.4%。

三、原因分析

前三季度，我旗50家上報產值的規上工業企業中（不包括2家掛庫企業—寶勝爐料、良志鐵合金），10家累計生產數據呈增長態勢，增幅前三的是包頭冀東水泥有限公司、達茂旗鑫寶孫氏鐵礦有限責任公司、達茂旗榮華礦業有限責任公司;40家企業呈下降態勢，降幅前三的是包頭市達茂旗東源礦冶有限責任公司、包頭市新達茂稀土有限公司、包頭市石寶鐵礦集團有限責任公司。

從上報數據來看，我旗規上工業產值大幅下降，造成我旗工業經濟低迷的原因有以下方面。一是規上工業企業在庫戶數減少，從2021年的54家下降到今年的52家，工業經濟增長缺乏支撐點和增長點。二是新冠肺炎疫情的大背景下，因為能耗雙控政策、安全生產事故、環保督察等因素，每月都有數個企業停產。三是電網公司結算制度變化，風能、太陽能發電企業保障小時數減少400小時，多邊交易電價按每度5分錢計算產值，導致規上產值下降。四是鐵精粉和粗鋼受價格大幅下跌影響，產值、產能均大幅下降。

四、意見建議

（一）強化經濟運行監測預警。密切跟蹤企業生產經營狀況和相關指標變化，切實抓好督導調度，通過整合各類資源，針對企業生產經營中存在的困難和問題，分類精準指導，強化要素保障協調，最大限度降低疫情等外部因素影響。

（二）抓好工業企業入庫納統工作。認真開展調查摸底走訪，做好入庫培育前期工作。重點選取對年營業收入在1500-2000萬元之間的企業，加以重點培育扶持和跟蹤服務，引導企業入庫納統；主動加強與稅務、工信、園區等部門溝通對接，定期梳理擬上限企業名單，聯合部門加強跟蹤服務指導工作，合力推動提高工業企業入統的積極性；對進入升規程序的企業，主動指導企業按照要求辦理相關證照、項目備案等方面工作，積極協調相關部門加快辦理速度，確保升規入庫進程快速有力。

（三）嚴守安全生產和環境保護底線。各企業要嚴格履行安全生產和環境保護法定責任、主體責任，進一步加大環保設施投入，優化現有工藝流程，立足環保治理和安全生產進行技術改造，全面提升做好安全生產和環境保護工作的能力和水平；政府相關部門要細化工作舉措，扎實抓好安全生產、環境保護的能力和水平，以嚴的要求、高的標準、實的舉措，構建常態化、長效化工作機制，為企業提供無縫對接和服務。

加大招商引資力度，加快工業項目投產達效納統。明確相關部門招商任務，將招商項目編制任務細化分解到旗各個部門，形成“人人頭上有指標，個個肩上有擔子”的態勢，共同發力，做好企業跟蹤對接洽談，實施“點對點”精準招商，提高招商引資的成效，努力讓招商引資項目早日落地開工，早日竣工投產，早日升規納統。